Aux Etats-Unis, Donald Trump promulgue la loi mettant fin au plus long shutdown de l’histoire après 43 jours de paralysie budgétaire

Le chef de la minorité démocrate à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, s’exprime devant le Capitole, à Washington, le 12 novembre 2025. SAUL LOEB/AFP Le plus long shutdown de l’histoire des Etats-Unis va prendre fin après l’adoption par le Congrès, mercredi 12 novembre, d’une proposition de loi qui permet de lever la paralysie budgétaire du pays. Dans la foulée, Donald Trump a promulgué le texte, après une crise de quarante-trois jours qui a bouleversé plusieurs pans de l’économie américaine en raison, notamment, du blocage de nombreux services fédéraux.

« Aujourd’hui, nous envoyons le message clair que nous ne céderons jamais au chantage » , a déclaré le président américain à l’adresse de ses adversaires démocrates, avant de signer le texte sous les applaudissements des élus républicains rassemblés autour de lui dans le bureau Ovale.

Après le Sénat, lundi, la Chambre des représentants a à son tour approuvé, mercredi, la proposition de loi budgétaire, qualifiée de « très grande victoire » par Donald Trump, avec 222 voix pour et 209 contre. Seuls six élus démocrates ont rejoint la majorité présidentielle, tandis que deux républicains ont exprimé leur désaccord.

Lire aussi | Article réservé à nos abonnés Shutdown aux Etats-Unis : les démocrates se divisent au Sénat, ouvrant la voie à une sortie de la paralysie budgétaire Lire plus tard Le président républicain de la Chambre, Mike Johnson, s’était félicité avant le vote de la fin à venir de ce « long cauchemar national », commencé le 1er octobre. Cherchant à sortir victorieux de l’interminable bras de fer en promulguant la loi, Donald Trump a, lui, attaqué le s « extrémistes de l’autre parti », les accusant d’avoir mis le gouvernement à l’arrêt pour « des raisons purement politiciennes ».

La Chambre des représentants n’avait pas siégé depuis le 19 septembre, date à laquelle elle avait adopté une mesure provisoire pour assurer la continuité du fonctionnement de l’Etat lors du lancement du nouvel exercice budgétaire, en octobre. Après ce vote, M. Johnson avait renvoyé les parlementaires chez eux et laissé au Sénat le soin d’agir, estimant que les républicains de la chambre basse du Congrès avaient rempli leur mission.

Les fonctionnaires licenciés vont être réintégrés

Après près de six semaines d’impasse budgétaire, une poignée de sénateurs démocrates ont fini par rendre les armes, lundi, en approuvant avec leurs collègues républicains une nouvelle proposition de loi, qui étend le budget précédent jusqu’à la fin janvier. Le texte laisse en revanche dans le flou la prolongation de subventions pour l’Obamacare, l’assurance santé de ménages aux revenus modestes, au grand dam de la base et de nombreux élus démocrates.

Donald Trump n’a lui fait aucun mystère de ses intentions, qualifiant ce dispositif de « désastre » et de « cauchemar » qu’il faudrait supprimer. Il a jugé qu’au lieu de subventionner un système collectif, il faudrait redistribuer les financements « directement » aux Américains afin que ces derniers choisissent individuellement leurs assurances santé.

Lire aussi | Article réservé à nos abonnés Aux Etats-Unis, l’administration Trump cherche à retourner le shutdown contre les démocrates Lire plus tard Parmi les seules concessions faites à l’opposition, le texte prévoit la réintégration des fonctionnaires licenciés depuis le début du shutdown. Il comprend également des fonds pour le programme d’aide alimentaire (SNAP) jusqu’en septembre, évitant ainsi que cette assistance, dont bénéficient plus de 42 millions d’Américains, soit gelée en cas de nouvelle paralysie budgétaire fin janvier, comme ce fut le cas lors du blocage actuel.

Le Monde Mémorable Testez votre culture générale avec la rédaction du « Monde » Testez votre culture générale avec la rédaction du « Monde » Découvrir Newsletter « A la une » Chaque matin, parcourez l'essentiel de l'actualité du jour avec les derniers titres du « Monde » S'inscrire Le Monde Application La Matinale du Monde Chaque matin, retrouvez notre sélection de 20 articles à ne pas manquer Télécharger l'application Newsletter abonnés « International » L’essentiel de l’actualité internationale de la semaine S'inscrire En raison des règles qui prévalent au Sénat, huit voix de l’opposition étaient nécessaires pour adopter le texte. Les huit démocrates qui ont validé le texte se sont attiré les foudres de nombreux membres de leur camp, qui dénoncent de maigres concessions et de fausses promesses républicaines. Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, s’est ainsi lamenté sur X d’une « capitulation » et d’une « trahison » envers l’Amérique qui travaille.

Lire aussi | Article réservé à nos abonnés Aux Etats-Unis, le résultat des scrutins locaux, de la Californie à New York, redonne de l’air aux démocrates Lire plus tard De nombreux démocrates se sont aussi demandé pourquoi ces sénateurs ont cédé quelques jours seulement après de larges victoires de leur parti dans d’importantes élections à travers le pays, qui validaient selon eux leur stratégie au Congrès.

Le chef de la minorité démocrate à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a de nouveau appelé, mercredi soir, les républicains à tenir leur promesse d’organiser bientôt un vote sur l’Obamacare. « Nous estimons que les Américains de la classe ouvrière, les Américains de la classe moyenne, et les Américains ordinaires méritent le même niveau de certitude que les républicains fournissent toujours aux riches, aux plus aisés, et aux donateurs au bras long » , a-t-il déclaré dans un discours depuis l’Hémicycle. « Il n’est pas trop tard » pour prolonger ces subventions, a ajouté le ténor démocrate.

La question de ces subventions est au cœur du différend qui a mené au shutdown. Sans leur prolongation, les coûts de l’assurance santé devraient plus que doubler en 2026 pour vingt-quatre millions d’Américains qui utilisent Obamacare, selon KFF, un cercle de réflexion spécialisé sur les questions de santé.

Lire aussi | Les Etats-Unis ne connaîtront « probablement » jamais les chiffres de l’inflation et de l’emploi en octobre Lire plus tard Par ailleurs depuis le 1er octobre, en raison du shutdown, plus d’un million de fonctionnaires n’étaient pas payés, le versement de certaines aides était fortement perturbé et des dizaines de milliers de vols ont été annulés en raison d’un nombre insuffisant de contrôleurs aériens, certains ayant choisi de se faire porter pâle plutôt que de travailler sans salaire.

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D’après Le Monde.